К одной из главных положительных составляющих деятельности правительства в прошлом году председатель Бюджетного комитета Верховной Рады Валерий Баранов относит то, что в стране впервые за последние 20 лет начались реформаторские движения. Об этом народный депутат заявил запорожским журналистам на пресс-конференции, посвященной итогам его депутатской работы за первый квартал.

Цифры показывают: появились положительные тенденции к выходу из кризиса, бюджет прошлого года почти на 100 процентов выполнен, были увеличены до 40 процентов социальные выплаты, которые были обещаны, – отметил Валерий Баранов.

Как председатель Бюджетного комитета особое внимание парламентарий уделил, разумеется, денежным делам, а также изложению своего видения решения проблем в бюджетной сфере.

– Бюджет, который сформировали в этом году, – очень жесткий. Впервые он предусматривает небольшой дефицит – 3,5%, сумма государственных гарантий, предусмотренная в нем – 15 млрд. гривен, в т.ч. 500 млн. для запорожских мостов, кроме 200 млн., которые выделяются прямо из бюджета, – отметил Валерий Баранов. – В Госбюджете этого года очень жестко ограничен популизм всех предыдущих поколений украинской власти, которые и привел к образованию 400 млрд. долга, 78 млрд. из которых правительству нужно вернуть в этом году.

Потому что предыдущее правительство для того, чтобы выполнить свои обещания, обещания предшественников и наращивая собственные обещания перед выборами, пришло к тому, что оно не могло физически финансировать все то, что было утверждено законом – ни социальные программы, ни всевозможные льготы.

Кстати, по словам Валерия Баранова, в Украине никто не знает общего количества льгот и льготников. А чтобы профинансировать по имеющейся цифре, необходимо до 20 млрд. гривен, которых в госбюджете  нет.

А вот к негативным моментам председатель Бюджетного комитета относит жесткую централизацию финансов, что значительно ухудшает работу органов местного самоуправления.

– Все больше и больше территории зависят от центра в финансовом плане, а это значит, что руководителям территорий все чаще и чаще нужно ездить в Киев, падать на колени и доказывать, что ты лучше всех, что ты с нашей партии, что ты любишь всех, - продолжает Валерий Алексеевич. -  А если ты не с нашей партии, то тебя любить никто не будет. Это безобразие!

Как рассказал Валерий Баранов, на встрече с премьер-министром Николаем Азаровым они говорили об изменение подходов к формированию бюджетов всех уровней и глава правительства выразил готовность совместно работать в направлении реформирования существующей системы.

Результатом встречи стал «круглый стол» в Ирпене с участием министров, народных депутатов, представителей Ассоциации городов Украины, Ассоциации секретарей городских советов, Ассоциации сельских голов. Все вместе они обсуждали вопрос, как сделать, чтобы бюджет 2012 года был ориентирован  на интересы территорий. Итогом «круглого стола» стал перечень из 43-х проблем, которые нужно решить так, чтобы не пострадали интересы государства и в то же время начался подъем территорий, что невозможно без укрепления их доходной базы.

Показателен пример с транспортным сбором, который в прошлом году отменили. У любого  мэра было чуть-чуть денег и с наступлением тепла в городе начинали ложить латки на дорогах. Этот источник у органов местного самоуправления исчез. Сбор отменили, а деньги правительство выделило Укравтодору.

Но поскольку такая централизация не позволяет оперативно реагировать на проблемы с дорогами в конкретном городе или поселке у Укравтодора забрали 1,5 млрд. гривен и направили их в регионы. Теперь мэры должны ехать на поклон в область. Ну, а здесь все будет зависеть от благосклонности руководителя администрации, а также от того в одной ли партии они состоят.

Чтобы органы местного самоуправления имели больше финансовых рычагов на решение местных проблем, Валерий Баранов предлагает с 2012 года оставлять местным бюджетам 50 процентов собираемого налога на прибыль, который сегодня полностью уходит в Киев. Это позволит дать территориям дополнительные средства и одновременно будет способствовать большей заинтересованности властей на местах работать с предприятиями и другими структурами, чтобы они получали больше прибыли от своей деятельности.

Что нужно изменить, чтобы решить все 43 проблемы, обозначенные в итоговом документе «круглого стола» – рекомендации премьер-министру на этот счет должны дать межведомственная рабочая группа по вопросам инновационной стратегии развития местных бюджетов и межбюджетных отношений, распоряжение о создании которой уже подписал глава правительства. В ее состав вошел и Валерий Баранов.

– И пусть решены будут сразу не все 43 проблемы, – подчеркнул глава Бюджетного комитета. – Пусть нам удастся сначала решить 5-10 из них, но это уже будет шаг вперед, это будет шаг к решению тех системных проблем, которые не решались десятилетиями.

Сейчас парламентский комитет, который, нужно отметить, впервые возглавил представитель Бердянска, делает анализ работы в бюджетной сфере в 2010 году и готовит Бюджетную резолюцию на 2012 год, которую передаст в Кабмин. Главная ее идея – децентрализация финансов.

– Акцент должен ставиться на развитие территорий, – уверен Валерий Баранов.

Чего уже удалось добиться для области «нашему человеку» в Бюджетном комитете?

– Когда планировался бюджет-2011, я попытался сделать что-то полезное для области, – рассказывает Валерий Алексеевич. – Бердянск на социально-экономическое развитие получил 42 млн. гривен, Запорожье – 10 млн. Это благодаря тому, что в Верховную Раду приехал мэр Александр Син.

Деньги в областном центре предусмотрены на проведение капитальных ремонтов в пяти школах – № 42,49,47,81 и 97, одной гимназии и городском Дворце детского и юношеского творчества. В Бердянске отремонтируют городской Дворец культуры, они пойдут на насосную станцию, решение вопросов берегоукрепления.

Бердянскому району будет выделено 8 млн.гривен, похожие суммы получат Куйбышевский и Черниговский районы, 1,5 млн. будут выделены Гуляйполю на молодежное строительство. Валерий Баранов будет стараться, чтобы были выделены на реконструкцию зданий 2,3 млн. Пенсионному фонду и 5 млн. судам, Энергодару 6,7 млн. на коллектор и 10 млн. Приморску – на  достройку здания поликлиники.

– Надеюсь, что при формировании бюджета 2012 года удастся сделать больше, –  резюмировал народный депутат. – Но хочу заметить, что таких денег от правительства на социально-экономическое развитие наша область еще не получала, прошу это подчеркнуть.

Елена Васильева,

газета "Индустриальное Запорожье" от 29 марта 2011 года