Если в уходящем 2011 году Черниговский район Запорожской области благодаря усилиям народного депутата Украины фракции Народной Партии Валерия Баранова и районных властей получил из государственного бюджета 2,5 млн грн на социально-экономическое развитие и 700 тысяч на освещение, то на следующий год  в проекте бюджета страны черниговцам уже заложено 5 млн грн. И есть основания надеяться не только на выделение этих денег, но и на то, что в следующем году данная сумма еще будет несколько увеличена. Об этом сообщил на состоявшейся в четверг 27 октября встрече в Черниговской райгосадминистарции народный депутат Украины, председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета Валерий Баранов.   

«Ни один бюджет, ни в одной стране не назовут хорошим»

Прежде чем перейти непосредственно к бюджетным перспективам Черниговского района Валерий Баранов остановился в целом на ситуации с бюджетом страны на 2012 год.

По словам народного депутата, есть все основания говорить о том, что до 16 декабря, то есть до установленного законом срока, самый главный финансовый документ страны будет окончательно утвержден.

В нынешнем году проект бюджета страны впервые обсуждался не сам по себе, а на основе программы социально-экономического развития, разработанной Кабинетом Министров Украины, то есть под планы и дискуссии было подведено реальное экономическое основание. Причем правительство проработало сразу два сценария: оптимистический и пессимистический. Первый предполагает активный экономический подъем в стране. Второй дает более сдержанные экономические прогнозы, продиктованные ситуацией в мировой экономике – ведь не секрет, что многие аналитики прогнозируют новый виток мирового кризиса. Это, естественно, отразится и на Украине.

Так вот бюджет страны разрабатывался, исходя из пессимистичного сценария. Если ситуация будет лучшей – это не проблема, Верховная Рада просто соберется и увеличит статьи расходов, как это было в нынешнем году.

Тем не менее, хоть в расчеты были положены и пессимистические прогнозы, все же на 2012 год планируется рост производства в стране на 5%. Эта цифра была взята не с потолка, а с учетом тенденций нынешнего года. Итоговой годовой цифры, естественно, еще нет, но в экономике Украины в 2011 году утвердилась четкая тенденция роста. Да, этот рост ощутили на себе еще далеко не все слои населения. Эффект не бывает сиюминутным и повсеместным. Но динамика роста есть, и она сохранится даже по пессимистичным прогнозам.

Эти позитивные сдвиги нашли свое отражение и в проекте бюджета страны на 2012 год. Доходная часть казны государства вырастет на 13%, а расходная – на 7%. При этом дефицит бюджета будет сокращен с 3,5% в нынешнем году, до 2,5% в следующем. Планируется, что государственная казна превысит 450 млрд грн. Но из них 90 млрд (пятую часть!) необходимо будет выплатить по внешним займам.

Как оценивает бюджет-2012 глава бюджетного комитета Верховной Рады Валерий Баранов?

- Ни один бюджет, ни в одной стране не назовут хорошим, - считает народный депутат, - потому что средств всегда будет не хватать. У нас была встреча с представителем бюджетного комитета конгресса США, так вот по его прогнозам внешний долг Штатов к 2020 году вырастет вдвое. А уже в нынешнем году по этому поводу были большие дебаты. И в итоге барьер в 14 триллионов долларов внешнего долга США решено было поднять. То есть денег и в этой, казалось бы, вполне благополучной стране недостаточно. Что уж говорить об Украине, где бюджет исчисляется не триллионами, а миллиардами и не долларов, а гривень. Поэтому в смысле покрытия всех потребностей государства и граждан Украины хорошим бюджет страны-2012 не назовешь. Только на различные льготы не хватает до 200 млрд грн, то есть почти половины бюджета страны. В целом с учетом льгот и целого ряда иных потребностей стране не хватает 386 млрд грн. То есть фактически еще одного бюджета. И это печально.

Но, с другой стороны, проект бюджета-2012 полностью исходит из отечественной действительности. Это реальный бюджет, выполнение которого не повлечет за собой необходимости печатать в безмерных количествах деньги, а значит, не приведет к инфляции и ухудшению социальной защищенности граждан страны. Проектом бюджета предполагается  ряд нововведений. И в этих нововведениях есть свои позитивные моменты.

Чего же ждать гражданам в 2012 году, и много это или мало 450 млрд грн?

Валерий Баранов выступил инициатором отказа от депутатских льгот

Как отметил Валерий Баранов, никаких социальных стандартов проект бюджета 2012 не урезает. Но по-прежнему открытым остается вопрос погашения вкладов в Сбербанк СССР и  выплат детям войны. Эти затраты в проекте бюджета не заложены. Только на доплаты детям войны необходимо 120 млрд грн. Для сравнения на социально-экономическое развитие территорий государство выделило в нынешнем году 5 млрд грн.

- Что же делать? Суды атакуют пенсионеры. Очередь занимают с раннего утра. Нервы, слезы, ругань… И все это дети войны, которые пришли через суд добиться положенных им по закону выплат. Это издевательство над людьми будет продолжаться и дальше?

- Это как раз тот пример, когда благие пожелания, воплощенные в закон больше из политических целей, чем из-за заботы о людях, привели к колоссальным негативным последствиям. Решение, совершенно не подкрепленное экономически, вылилось в унижение людей и в издевательство над ними. И трагедия состоит в том, что если сегодня взять и напечатать эти недостающие 120 млрд грн, чтобы выплатить их детям войны (а можно только напечатать, потому что взять их больше негде), то это приведет к колоссальной инфляции и еще большему ухудшению жизненного уровня тех же детей войны да и всех остальных.

Проблема обсуждается в Верховной Раде и в правительстве, но решения пока нет. Я предлагал, как возможный вариант, принять решение и уравнять детей войны с ветеранами войны. Сегодня ветераны имеют 10-процентную надбавку к пенсии. Детям войны положена 30-процентная. И в этом есть не только экономическая проблема, но и, согласитесь, социальная несправедливость: тому, кто воевал, надбавка идет меньше, чем тому, кто только родился в годы войны. Вот потому я и предложил уравнять эту надбавку.

- Но 10%, это ж в 3 раза меньше, чем 30%?

- А что 30% сегодня доплачиваются? Нет. Так может чем не иметь обещанного, лучше спокойно, без судов и нервотрепки получить несколько меньшую сумму?!. Однако мое предложение не нашло поддержки и все остается по-прежнему. Поэтому я выступил с другой инициативой: отказаться от льгот и привилегий депутатов. Сразу скажу, что сумма, которая тратится из бюджета на оплату этих льгот, по государственным меркам небольшая – 60 млн грн. Если разделить ее между пенсионерами страны по 30 копеек на человека не будет. Но есть моральный фактор. Как можно не финансировать детей войны и что-то пытаться объяснять им с помощью экономических выкладок, когда народные депутаты без зазрения совести пользуются бесплатным проездом, правом на бесплатную путевку и т.д. У нас была по этому поводу дискуссия в комитете. К моему удивлению, дискуссия жаркая. Законопроект, предполагающий ограничение бесплатного проезда нардепов, запрет на выплату материальной помощи, отказ от обеспечения бесплатными путевками и т.д. прошел у нас с большинством всего в один голос. Я в сердцах пообещал даже назвать фамилии тех, кто не голосовал «за». Но в Раде этот проект уже принят в первом чтении, и я думаю, что от льгот парламентарии все-таки откажутся. Хотя  проблема с детьми войны все равно остается.

- Вы сказали, что социальные стандарты понижаться не будут в 2012 году, но цены растут, и людей волнует повышение зарплат и пенсий. Предполагает ли это бюджет-2012?

- В проекте бюджета заложено увеличение прожиточного минимума на 15%, а минимальной заработной платы на 13%. Изменение этих показателей автоматически влечет за собой увеличение заработных плат и пенсий. То есть, отвечаю вам утвердительно: да, будут увеличиваться и пенсии, и заработная плата бюджетникам. И это, я напомню, по пессимистическим прогнозам. Если события будут развиваться по оптимистическому сценарию, то, думаю, можно будет говорить о большем проценте увеличения как зарплат, так и пенсий. 

Есть приятная информация и для работников сферы культуры. Их переведут на полные тарифные ставки, что, естественно, отразится на величине оплаты их труда, весьма нужного нашему современному обществу и в первую очередь для воспитания молодого поколения.   

Отмечу еще, что особый акцент сделан на поддержание молодых семей. Выплаты по рождению первого ребенка возрастут до 26 тысяч , второго – до 52 тысяч, а третьего – до 104 тысяч гривен.

С 1 января вводится налог на недвижимость

- А какие-то нововведение предполагаются?

- Впервые в Украине с 1 января 2012 году будет введен налог на недвижимость. Только прошу не переживать основную массу горожан. Этот налог рассчитан на богатых. Платить его будут собственники больших квартир и домов. Если квартира, то площадью более 120 кв метров, если дома, то более 250 кв м. То есть этот налог не каснется более чем 90% граждан страны. Да, собственно, и налог этот весьма небольшой. В государственный бюджет он даст только порядка 170 млн грн. По меркам страны – это немного, вот почему в столице поговаривают о том, чтобы роскошь (имею в виду шикарные апартаменты) облагать существенно большим налогом. Далеко не всем это нравится, но рано или поздно мы к этому придем. Мы все говорим, что стремимся к цивилизованному миру. А в цивилизованном мире налог на недвижимость является одной из важнейших статей доходов местных бюджетов.  

Социальные объекты должны быть приоритетом

- Валерий Алексеевич, проект бюджета страны принят в первом чтении, то есть еще возможны изменения. Не может ли случится так, что те 5 млн грн, которые записаны отдельной строкой на социально-экономическое развитие Черниговского района Запорожской области, могут быть вычеркнуты?

- Я практически уверен в том, что этого не произойдет. Наоборот, очень надеюсь на то, что доходная часть государственного бюджета в 2012 году будет перевыполняться и при возможном перераспределении средств мне удастся привлечь в Черниговский район еще какую-то дополнительную сумму средств.

- А куда будут потрачены эти 5 млн грн?

- Моя задача, как народного депутата, привлечь средства. Задача районных властей – правильно и эффективно их потратить. Куда конкретно – это решать Черниговскому районному совету. Но я считаю, что приоритет должен быть отдан объектам коммунальной и социальной сферы. Как собственно, делалось и в нынешнем году. За государственные деньги была выполнена перепланировка школы в селе Богдановка, реконструкция Новополтавской школы с заменой сетей электроснабжения, системы отопления. Выполнен капитальный ремонт детского садика «Улыбка» в самой Черниговке, сделана реконструкция кровли общежития на ул.Школьной и т.д.

- Валерий Алексеевич к Вам за помощью обратилась матушка-игуменья Свято-Михайловского женского монастыря Черниговского района? Монастырь планирует строиться и развиваться. Для этого им нужна земля. Но в этом вопросе есть большие сложности.

- Эту проблему мы решили в течении дня. Уверен, все будет нормально. Монастырь сможет развиваться. И я просто восхищен мужеством и целеустремленностью матушки и остальных монахинь. Монастырь создан у храма, которому, как говорят, порядка полутораста лет. Крупных спонсоров и меценатов, как мне рассказали, ни у монастыря, ни у храма нет. Облагораживаются, реставрируются и строятся своими силами и за счет пожертвований прихожан. Уверен, такого рода старания превратят Свято-Михайловский монастырь в один из важных духовных центров не только Черниговского района, а всего нашего региона. 

- На канале ICTV в итоговых новостях тележурналисты с явным сарказмом и осуждением заявили о том, что нардепы пытаются растянуть бюджет по округам в своих интересах. Как Вы прокомментируете такую позицию.

- Вы знаете, говорить можно все что угодно. Но почему-то ни в одних столичных новостях я не увидел сюжета, осуждающего тот факт, что со всей Украины деньги стекаются в Киев, и потому жителям столицы живется намного лучше, чем таким же гражданам Украины в регионах, и в Розовском районе в частности. Взять хотя бы плату за те же коммунальные услуги: в Киеве она намного ниже, чем по всей стране. Не собираюсь ни с кем вступать в полемику, но давайте не забывать еще и о том, что помимо законотворческой деятельности святой обязанностью каждого народного депутата является работа в округе и для округа. А работа для округа как раз и заключается в том, чтобы, используя все свои возможности, добиваться решения насущных проблем избирателей. Вот этим я и занимаюсь. И поверьте, была бы возможность, я бы и глазом не моргнул, привлек бы еще большую сумму. Я этого не стыжусь, а считаю плюсом в своей работе. К тому же помогаю я не только родному округу, но и другим территориям области. В нынешнем году при моем участии нашему Запорожскому краю в целом было выделено 115 млн грн государственных средств.

Нардеп пообещал аграриям организовать встречу с министром АПК

- Чего ждать в 2012 году аграриям?

- Министр АПК заверил нас, что в 2012 году статьи государственного бюджета, ориентированные на агропромышленный комплекс, не только не урезаны, но и увеличены. Так, государство готово оплачивать хозяйствам половину стоимости новых животноводческих ферм и 30% от стоимости купленной у отечественных производителей техники. На эти цели выделяется порядка миллиарда гривен.   

Знаю, что проблемой для сельчан остается заложенный в стоимость ГСМ сбор на восстановление дорог. Но ведь сельскохозяйственная техника передвигается в основном по полям. А дополнительная стоимость ГСМ ложится в итоге в себестоимость продукции.

Как быть и что делать с этой и рядом других проблем? В ходе поездок по сельскохозяйственным районам родилась идея: я беру на себя обязательство организовать встречу в Бердянске аграриев из Бердянского, Куйбышевского, Черниговского и Розовского районов Запорожской области с министром либо первым заместителем министра АПК. В результате фермеры, руководители агрофирм смогут не только получить из первых рук ответы на интересующие их вопросы, но и передать свои пожелания и предложения. А моя уже задача, как народного депутата, будет состоять в том, чтобы эти пожелания нашли свое воплощение в конкретных государственных программах или законопроектах.      

Новый закон о выборах может быть принят уже в ближайшие дни

- Валерий Алексеевич, разговоров о системе, по которой будут проводиться следующие выборы в Верховную Раду ходит много, но, насколько известно, депутаты еще даже не рассматривали никакой проект. Что слышно в этом отношении и чего все-таки ждать?

-  Проект, в самом деле, еще не обсуждался в сессионном зале Верховной Рады. Более того, его мало кто видел. Но в кулуарах говорят о том, что выборы будут проходить по смешанной системе, то есть когда половина парламента будет выбираться по партийным спискам, а вторая – по мажоритарным округам, и избирателям придется голосовать не только за партии, но и за конкретных людей. Более того, стали поговаривать даже о том, что выдвигаться в кандидаты в депутаты можно будет не только от партий, но и путем самовыдвижения. Это, на мой взгляд, большой шаг вперед. Люди должны знать, кого они выбирают и должны знать с кого спросить.

Несмотря на то, что, как я уже сказал, проекта толком никто не видел, ожидается, что он появится в Раде в ближайшие дни и очень быстро будет принят. Почему такая спешка? Потому что за год до выборов выборное законодательство менять нельзя. Стало быть, если Закон будет принят в  ближайшие дни, то выборы в новую Верховную Раду состоятся в конце октября следующего года.      

- «Сильная Украина» Сергея Тигипко уже заявила о слиянии с Партией регионов. В Интернете и в центральных СМИ прошла информация о том, что и Народная Партия может слиться с Партией регионов. Каково Ваше личное мнение в этом вопросе?

- Вы знаете, распри и дрязги довели страну до пропасти. Войти в оппозицию и заниматься криком – это мы наблюдаем 20 лет. В итоге – становилось только хуже. Не сегодня, а уже давно настал момент, когда общество и политические силы должны объединиться ради того, чтобы вытаскивать страну из той ямы, в которую ее завели. Можно спорить о методах и формах, о путях решения проблем – это совершенно не мешает действовать вместе. Не удовлетворением личных амбиций надо заниматься, а именно решением проблем страны. Я внимательно прочитал президентскую программу действий. Это то руководство к действию, которое лично я готов всячески поддерживать. Что еще мне нравится у нынешней команды власти – там готовы слушать и работать. А если ты сможешь обосновать свою правоту, то и использовать то, что ты предлагаешь. Да, я считаю, что какие-то моменты нужно делать быстрее, что нужно активнее взяться за административно-территориальную реформу, потому что от нее зависит очень многое, с этого нужно начинать. Пора активнее бороться с коррупцией и, кстати, Президент сам об этом все больше говорит и мне кажется, у него нет другого выхода, как в ближайшее время объявить решительную войну коррупционерам.

Но еще раз подчеркну: критиковать всегда проще. А вот брать на себя ответственность, ломать устоявшуюся систему – куда сложнее. Если говорить обо мне, я готов объединяться со всеми, кто хочет работать и изменять нашу страну. История не раз доказывала: когда люди объединяются для достижения общей цели, у них все получается. Да и избирателям, я считаю, все равно, какого цвета флажок стоит у тебя на столе. Людям важна конкретная работа и конкретный результат. 

Павел Владимиров,

Черниговская районная газета «Нива» от 09.11.2011г.,

Запорожская обл.