Парламентские каникулы скоро завершатся, и депутаты Верховной Рады приступят к работе. Впереди – принятие ряда важнейших законов, призванных обеспечить юридическую базу для реформ, которые разворачиваются в Украине. Однако насколько эффективной будет деятельность парламента на фоне приближающейся предвыборной кампании? Не развернется ли ставший традиционным театр политического лицедейства - в стремлении нравиться избирателю? Как избежать популизма и создать для претендентов в парламент такие стимулы, которые бы заставляли бы их заботиться о гражданах, а не о партийных рейтингах?

Представители Народной Партии уверены, что ситуацию могут переломить соответствующие изменения  избирательной системы.

«Я полностью разделяю позицию нашего лидера Владимира Литвина, который настаивает на том, чтобы выборы в Верховную Раду в 2012-м году проходили по мажоритарной системе, - отметил Сергей Болотский, председатель Луганской областной организации Народной Партии. - При этом каждый кандидат в депутаты должен осознавать, что депутатский мандат – это не привилегия, а огромная ответственность перед людьми и государством. А для этого необходимо ввести систему отчетности перед громадами в округах и предоставление избирателям таких прав, которые бы позволяли им отозвать нерадивого депутата. Таким образом, в Верховной Раде постепенно обновится депутатский корпус, - в парламент пришли бы работоспособные политики, которые действительно болеют душой за свою страну и за своих избирателей. Это обязательно привело бы к сокращению количества партий, но кто сказал, что демократия – в количестве политических организаций? Их у нас и так более 200, но уровень жизни в стране от этого не улучшается. Думаю, что в этой ситуации рационально и логично было бы делать ставку на личность, на человека, профессионализм и порядочность которого позволит ему вести результативную деятельность в парламенте – в интересах граждан. А голосуя за партийные списки, мы часто выбираем неизвестных нам «людей X», которые впоследствии не оправдывают надежд избирателей».

- Сергей Владимирович, во многом вы правы, но согласятся ли наиболее раскрученные и влиятельные партии отказаться от пропорциональной системы?

-  Мажоритарку в чистом виде, думаю, парламентское большинство на данном этапе не поддержит. Но если даже депутаты Верховной Рады найдут между собой компромисс в виде смешанной системы выборов, то это все равно будет лучше, чем существующая ныне система. А когда люди увидят, что одни депутаты несут ответственность перед своим партийным боссом, а другие - непосредственно перед ними, избирателями, то в дальнейшем сделают соответствующие выводы. В итоге мы все равно вернемся к мажоритарной системе как наиболее эффективной в нашем обществе.

- Депутат-мажоритарщик избирается по одномандатному округу. Насколько своевременной будет принятие мажоритарной системы в условиях административно-территориальной реформы, когда меняются не только границы административных единиц, их подчинение, но и варьируется такое понятие как избирательный округ?

- По большому счету, административно-территориальная реформа не проводится. Каждая новая власть говорит о необходимости ее проведения, но поскольку дело это непопулярное, то даже хорошие инициативы заканчиваются, едва начавшись.

Я считаю, что сегодня говорить об изменении количества сел или райцентров, об их территориальном делении пока рано. Проблема в другом, – и Народная Партия об этом заявляла неоднократно, – нужно пересмотреть диапазон полномочий местных органов власти, более четко прописать механизмы взаимоотношений представительской и исполнительной власти на местах, а также их взаимодействие с центральными органами власти.

Следует также изменить принцип распределения финансовых потоков. Сегодня у нас действует система, при которой все заработанное на местах уходит в общую казну, в столицу, а потом в виде субвенций выделяется на решение тех или иных проблем. Это несправедливо, поскольку лишает местные власти стимулов искать и находить дополнительные источники доходов и развивать свои территории самостоятельно, ведь изымаются все деньги. В этих условиях говорить об ответственности власти не приходится, у нее попросту отнимают желание работать. Народная Партия придерживается той позиции, что необходимо менять такой принцип распределения финансов: большую долю налогов оставлять в территориях, но и ответственность местных чиновников увеличить пропорционально.          

Беседовала Татьяна Глебова

Опубликовано в газете «XXI век» №63 от 10.08.2011г.